2026-09-15

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在江苏连云港的盛夏，由于一场国际会议的召开，这里增添了一丝庄重气氛——来自46个国家的代表齐聚一堂，共同见证国际打击电信网络诈骗联盟的成立。这不仅是全球安全治理领域的一次重大突破，也深刻反映出跨国犯罪治理所面临的复杂局面和紧迫性。电信网络诈骗已不再是某国家的“家事”，而是全球共同的难题。无论是东南亚的诈骗集中地，还是欧美的虚拟货币洗钱，从非洲的“杀猪盘”到南美的AI换脸骗局，犯罪分子的触角已经伸向世界各地。联合国数据显示，全球每年因电信诈骗造成的损失超过5000亿美元，受害者横跨国界和社会阶层。过去，各国各自为政，信息壁垒和技术差距让犯罪集团得以轻易地“换地而居”，甚至形成跨国产业链。如今，由中国主导建立的这一联盟，是否能够成为破解这一困扰的关键？

该联盟设定了“五项核心任务”——情报共享、联合行动、资金阻断、技术对抗和规则制定，直击问题要害。情报共享旨在打破孤立的信息壁垒；联合行动结束了各自为战的局面；资金阻断则针对犯罪集团的“生存命脉”；技术对抗填补了发展中国家在应对能力上的差距；而规则制定则关系到国际治理的发言权。每一项任务都切中痛点，同时也充满挑战。

历史上，万国邮政联盟为我们提供了一个借鉴。在19世纪末，各国的邮政系统形同陌路，跨国邮件效率低下、费用高昂。直到1874年，22国代表在伯尔尼签署《万国邮政公约》，建立了统一的规则，才实现了“一封信走遍天下”。如今的反欺诈联盟，何尝不是在数字时代的“万国邮政”呢？不过，此次的“邮寄”对象是虚拟货币，而“邮差”则是AI技术，整个“邮局”则是跨国犯罪网络。虽然面临更大挑战，但其意义也更加深远——它涉及每一个普通人的资产安全，关系到全球数字经济的健康发展，更是考验国际社会能否对新型犯罪形成团结。

当然，联盟的实施并非一帆风顺。一些国家法律体系不完善，部分地区的势力与犯罪集团串通在一起，还存在技术能力落后到难以追踪虚拟货币的情况，甚至对AI犯罪的认知还停留在科幻的层面。更为棘手的是，虚拟货币的匿名性、AI技术的快速迭代以及跨国监管的协调难度，使得资金追缴和技术对抗成为了难啃的“硬骨头”。不过，我们要记住，历史上的每一次国际合作突破，都是从这些“硬骨头”开始的。从《联合国打击跨国组织犯罪公约》到《巴黎协定》，从国际空间站到新冠疫苗知识产权的豁免，所有成就都不是在争议中前行的结果。

从另一个视角看，联盟的价值不仅在于“解决问题”，更在于“凝聚共识”。46个国家能够坐在一起，承认电信诈骗是全球性的问题，这本身便是一种进步。这意味着，在传统安全问题之外，全球南方国家在国际治理中开始发出自己的声音；预防性国际执法合作正在取代以往的被动反应；而在数字时代，人类终于意识到，面对跨国犯罪，任何单一国家均无法独善其身，只有团结合作才能实现共赢。

历史总是惊人相似。19世纪的万国邮政联盟让“地球村”成为现实；而在21世纪，反欺诈联盟是否能够使“数字地球”更加安全？答案不在于联盟本身，而在于每个成员国的实际行动。中国搭建了这个平台，但成功的演出需要所有人的共同努力。毕竟，反欺诈绝不是一场“独角戏”，而是一场“交响乐”——需要在情报共享的共鸣中，在行动配合的合拍中，在技术交融的协奏中，以及在规则达成的共识中共同实现。

连云港的盛会最终会结束，但全球反诈之路才刚刚开启。愿这一平台能够照亮数字世界中的黑暗，愿这一合作成为国际治理创新的重要里程碑。因为在对抗犯罪时，人类永远不是对手，而是携手并进的战友。